Пособия семьям с детьми. Об изменениях и новациях рассказали в Минтруда и соцзащиты
Фото из архива «СБ»
Так, постановлением № 983 от 20 декабря 2024 года внесены изменения в три документа. Речь о постановлениях правительства от 28 июня 2013 года № 569 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», а также от 18 октября 2013 года № 919 «Об утверждении Положения о порядке приостановления деятельности ИП, нотариусов, адвокатов, физических лиц, осуществляющих предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве ИП, физических лиц, осуществляющих деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма без государственной регистрации в качестве ИП, в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет» и от 18 сентября 2020 года № 541 «О документах, запрашиваемых при осуществлении административных процедур».
Как пояснили в ведомстве, эти документы приведены в соответствие с законами Республики Беларусь от 8 июля 2024 года № 25-З «Об изменении законов по вопросам государственных пособий семьям, воспитывающим детей» и от 22 апреля 2024 года № 365-З «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности». Коррекция проведена и с учетом практики применения.
Пособия по беременности и родам и временной нетрудоспособности по уходу за ребенком
Для увеличения размера таких пособий из расчета больничного исключаются периоды ухода за ребенком до достижения им возраста 3 лет, в случае, когда отпуск по уходу за этим ребенком прерван по причине ликвидации нанимателя.
Изменяется и расчет среднедневного заработка для мам, собирающихся во второй (последующий) отпуск по беременности и родам.
Так, для женщин, находившихся в расчетном периоде (18 месяцев) хотя бы один день в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, предоставлено право выбрать более выгодный размер среднедневного заработка для расчета больничного по беременности и родам — или из фактического заработка, или из сумм предыдущего пособия по беременности и родам.
— Практика показывает, что многие женщины активны на рынке труда и работают на неполную ставку в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и в течение него (или сразу после его окончания) планируют второй (последующий) декретный отпуск. В связи с неполной занятостью зарплата таких мам является невысокой, что занижает размер очередного пособия по беременности и родам. Норма постановления исключает данные риски по оплате больничного для будущих мам, — пояснили в Министерстве труда и социальной защиты.
Пособия в связи с рождением и воспитанием детей
Конкретизировано место назначения пособий на детей для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы в ФСЗН.
Если в полной семье отец (отчим) работает по трудовому договору, а мать (мачеха) является нотариусом, адвокатом, индивидуальным предпринимателем — пособия назначаются матери в органе по труду, занятости и социальной защите в соответствии с ее регистрацией по месту жительства (месту пребывания). Если же — ремесленником или осуществляет деятельность сфере агроэкотуризма, иную самостоятельную деятельность, то пособия назначаются по месту работы отца (отчима).
— Есть и исключение. Работающим по трудовому договору в коммерческой организации с численностью работников до 15 человек включительно пособия назначаются в органах по труду, занятости и социальной защите, — акцентировали в ведомстве.
Предусмотрена и возможность выплаты пособия другому родителю в полной семье (без изменения места выплат), если родитель, которому назначено пособие, в судебном порядке признан ограниченно дееспособным либо если он имеет заболевание, при котором не может выполнять родительские обязанности.
Дополнен перечень документов, которые могут запрашиваться комиссиями по назначению пособий для принятия решений по назначению пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Так, документ о регистрации физического лица в качестве плательщика налога на профессиональный доход запрашивается на сайте Министерства по налогам и сборам. А в местных райгорисполкомах, администрациях в городах — об уплате ремесленного сбора и о принятом решении об осуществлении деятельности в сфере агроэкотуризма.
— Ремесленники и лица, осуществляющие деятельность в сфере агроэкотуризма, могут уплачивать сбор или налог на профессиональный доход. Лица, осуществляющие самостоятельную профессиональную деятельность, уплачивают налог на профессиональный доход. При осуществлении ремесленной деятельности или деятельности в сфере агроэкотуризма пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается в размере 50%, а пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет не выплачивается, — уточнили в ведомстве.
При этом самостоятельная профессиональная деятельность не влияет на выплату этих пособий.
Также конкретизированы документы, на основании которых дети, рожденные вне брака, учитываются в семье матери. Это справка органа загса, содержащая сведения из записи акта о рождении (если запись об отце в записи акта о рождении ребенка произведена на основании заявления матери, не состоящей в браке), или свидетельство об установлении отцовства, если соглашением о детях, соглашением об уплате алиментов либо по судебному постановлению не установлено иное (о месте проживания детей, взыскании алиментов, передаче ребенка на воспитание от одного родителя другому и другие основания).
Вместе с тем постановлением установлен единый порядок изменения размеров пособий. С 1 января 2025 года увеличение и уменьшение размеров пособий будет осуществляться со дня наступления обстоятельств, влекущих такое изменение.
— Например, изменение размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет со 100% на 50% в связи с выходом на работу более чем на 0,5 ставки, и с 50% на 100%, если после выхода на работу снова оформляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, — пояснили в ведомстве.
В Министерстве обратили внимание, что порядок прекращения выплаты пособий остается прежним — с первого числа месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты.
Также уточнено, что период занятости при выполнении работы по гражданско-правовым договорам (предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности) определяется, исходя из периода действия таких договоров, и не зависит от фактического периода выполнения работ.
В новой редакции утверждена и форма заявления о назначении пособий.
Расширены полномочия комиссий по назначению госпособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности
— Изменение касается процедуры назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в полуторном размере. Это предусмотрено для проживающих в населенных пунктах, находящихся на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в зоне последующего отселения или зоне с правом на отселение. Для назначения пособия необходимо уточнение места фактического проживания лица, осуществляющего уход за ребенком в возрасте до 3 лет. В связи с этим комиссиям предоставлено право получать, при необходимости, подтверждение места фактического проживания лица, которому предоставляется (предоставлено) право на пособие, на основании дополнительных сведений, в том числе акта обследования, — указали в Министерстве труда и социальной защиты.
Порядок приостановления самостоятельной деятельности в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет для нотариусов, адвокатов, ИП, ремесленников и лиц, осуществляющих деятельность в сфере агроэкотуризма
Документ закрепляет, что приостановление (возобновление) деятельности в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет для нотариусов осуществляется решением Квалификационной комиссии по вопросам нотариальной деятельности. А для адвокатов — советом территориальной коллегии адвокатов.
Утверждены также формы уведомлений о приостановлении (возобновлении) нотариальной и адвокатской деятельности в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет.
Индивидуальные предприниматели, ремесленники и лица, осуществляющие деятельность в сфере агроэкотуризма, приостанавливают (возобновляют) деятельность в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет в действующем порядке. Заявление подается в налоговый орган по месту постановки на учет в качестве плательщика налога (сбора). При этом одновременно с заявлением представляются свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 3 лет, а также документы, подтверждающие родственные отношения с ребенком, либо отношения свойства, если обращается мачеха или отчим ребенка.
Также внесены изменения в перечень документов и (или) сведений, самостоятельно запрашиваемых местными исполкомами при осуществлении административных процедур по заявлениям граждан.
Так, перечень дополнен справкой о размере (неполучении) пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста. Изменение связано с предоставленным с 1 января 2025 года правом на назначение пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей для семей с несовершеннолетними детьми, в которых старший ребенок-инвалид достиг возраста 18 лет, ему установлена I группа инвалидности и один из родителей осуществляет за ним уход с получением соответствующего пособия.
Эта справка будет запрашиваться при назначении пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей в органах по труду, занятости и социальной защите. В случае назначения этого пособия по месту работы, службы, учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре, в областных центрах гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, Минском городском, городских, районных, зональных, районных в городах центрах гигиены и эпидемиологии такую справку граждане представляют самостоятельно.
Изменен и порядок запроса сведений о нотариальной деятельности для принятия решения о назначении пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста.
— Для оптимизации рабочих процессов и оперативного получения информации вместо направления запросов в Министерство юстиции документы будут запрашиваться из списка нотариусов, размещенного в открытом доступе на официальном сайте Министерства юстиции, — пояснили в ведомстве.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.