Сергеенко: процедура госрегистрации недвижимого имущества должна быть максимально проста, понятна и незатратна
В заседании приняли участие заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь Ольга Чуприс, заместитель председателя Госкомитета по имуществу Екатерина Лукьянова, представители Национального центра законодательства и правовой информации, Министерства юстиции, Белорусской нотариальной палаты, Национального кадастрового агентства, депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики.
— С 2002 года в нашей стране действует Закон «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним», который установил правовые основы и порядок регистрации недвижимости, прав и обременений на нее. Несмотря на точечную корректировку данного закона в 2021 и 2022 годах, последние комплексные изменения в него вносились в 2018 году, то есть уже шесть с половиной лет назад. По мере развития отечественной экономики, повышения общего уровня жизни населения недвижимость перестает быть чем-то, что приобретается один раз и на всю жизнь. Фактически за это время сформировался рынок недвижимости. Достаточно только посмотреть на цифры статистики этого рынка. Фактически каждый месяц бьет рекорды по количеству сделок не только в Минске, но и в регионах, — отметил председатель Палаты представителей.
Игорь Сергеенко подчеркнул, что стремительная цифровизация административных процессов, создание и развитие баз и банков данных, а также наработанная за это время правоприменительная практика сформировали необходимость комплексного совершенствования правового регулирования в сфере государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
Спикер Палаты представителей напомнил, что проект Закона «Об изменении законов по вопросам государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» внесен Правительством, принят Палатой представителей в первом чтении 28 июня этого года и обозначил безусловные приоритеты в процессе подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении.
— Во-первых, все объекты недвижимости должны быть зарегистрированы, обеспечивая тем самым полноту и достоверность единого государственного регистра, исключение возможных неправомерных действий и нарушений прав владельцев недвижимости и других лиц. Во-вторых, процедура регистрации должна быть максимально проста, понятна и незатратна для граждан, субъектов хозяйствования и государства. И это самое главное. В-третьих, поскольку подготовленные изменения востребованы практикой применения закона, мы должны максимально оперативно, но вдумчиво подойти к предлагаемым новациям и завершить в текущем месяце доработку законопроекта, — обратил внимание Игорь Сергеенко.
Председатель Палаты представителей заявил, что подготовка законопроекта к рассмотрению Палатой представителей достаточно затянулась, в том числе в силу наличия разных узковедомственных интересов и точек зрения. Поэтому и было проведено совещание, чтобы эти точки зрения выслушать, сложить и выработать консолидированное решение.
— В настоящее время по законопроекту остался один важный вопрос, требующий выработки согласованного решения. Нам нужно определиться с местом и ролью нотариусов в комплексе правоотношений, связанных с удостоверением сделок с недвижимостью и последующей регистрацией в государственном регистре соответствующих прав, обременений на объекты недвижимости. При этом все участники правоотношений должны быть наделены конкретными правами, понятными и достаточными обязанностями, нести ответственность за совершаемые ими действия, — подчеркнул Игорь Сергеенко.
Спикер Палаты представителей призвал при доработке законопроекта посмотреть на правовые нормы не глазами одного ведомства, а исходить из интересов государства и граждан в первую очередь.
— Считаю, что нет необходимости что-либо кардинально менять. Нужно аккуратно, с учетом мнения всех субъектов сделать это без создания новых административных процедур, барьеров и затрат, обеспечить защиту прав владельцев недвижимости, безопасность и целостность государственных информационных ресурсов и систем, — акцентировал председатель Палаты представителей Национального собрания.
Во время заседания председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Иван Маркевич представил доклад о подготовке законопроекта «Об изменении законов по вопросам государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» к рассмотрению во втором чтении и проблемных вопросах по нему. Депутат обратил внимание на то, что в рамках работы над законопроектом необходимо выработать максимально эффективный механизм, оптимизирующий процедуру госрегистрации договора с недвижимостью и перехода прав по нему. В качестве такого механизма подробно обсуждался алгоритм, предполагающий обязательную передачу нотариусом, совершившим нотариальное действие, документов регистратору для осуществления последним госрегистрации, причем в том числе в ситуации, когда отсутствует волеизъявление на то сторон сделки.
Во время заседания председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по аграрной политике Иван Маркевич представил доклад о подготовке законопроекта «Об изменении законов по вопросам государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» к рассмотрению во втором чтении и проблемных вопросах по нему. Депутат обратил внимание на то, что в рамках работы над законопроектом необходимо выработать максимально эффективный механизм, оптимизирующий процедуру госрегистрации договора с недвижимостью и перехода прав по нему. В качестве такого механизма подробно обсуждался алгоритм, предполагающий обязательную передачу нотариусом, совершившим нотариальное действие, документов регистратору для осуществления последним госрегистрации, причем в том числе в ситуации, когда отсутствует волеизъявление на то сторон сделки.
В результате обсуждений участники заседания пришли к единому пониманию вопроса о статусе нотариуса при совершении сделок с недвижимостью.
— Тем самым мы свяжем необходимость отражения в государственном регистре всех объективных процессов, связанных с правами (обременениями) на такое имущество. Это будет способствовать исключению возможных правонарушений со стороны недобросовестных участников отношений, усилению защиты прав и законных интересов собственников и других заинтересованных лиц, недопущению создания дополнительных бюджетных затрат, — подчеркнул Игорь Сергеенко.
Завершая заседание, председатель Палаты представителей поручил Постоянной комиссии по аграрной политике оперативно доработать проект закона с учетом состоявшегося обсуждения.
Упразднение процедур, взаимодействие госорганов — депутат об упрощении госрегистрации недвижимого имущества