«Сильный Президент, влиятельный Парламент...» Правовая формула определена в Беларуси
Концепция представляет собой структурированный в пяти главах документ, определяющий стратегию развития всей правовой системы страны, которая в современных условиях должна не просто регулировать общественные отношения, но и предупреждать возможные вызовы и угрозы.
В рамках концепции определяется понятие правовой политики Беларуси, ее цели, принципы, а также субъекты: "Правовая политика – научно обоснованная деятельность государства при участии граждан, общественных институтов по формированию и развитию всех элементов правовой системы".
В документе закрепляются национальные историко-культурные основы правовой системы, прослеживается эволюционный путь ее становления: "На протяжении всей своей истории стране неоднократно приходилось отстаивать независимость, обеспечивать безопасность по периметру границ, оказывать помощь как целым государствам, так и отдельным группам населения. Данные процессы отразились на менталитете белорусов, характер которых всегда отличали толерантность, созидательность, непринятие агрессии и давления извне. Важно сохранить и приумножить эти лучшие качества белорусского народа".
– Сегодня Республика Беларусь – это государство, построенное на прочном фундаменте общечеловеческих ценностей, стремящееся к мирному сосуществованию, конструктивному диалогу и взаимовыгодному сотрудничеству с другими государствами и регионами, что находит отражение в национальном праве, – говорится в концепции.
Закрепляются идеологические императивы, которые выступают фундаментом правовой политики. Государственный суверенитет и территориальная целостность являются ключевыми. На их основе реализуются остальные – национальная безопасность, народовластие, социальная справедливость и иные. Будет защищен конституционный строй – будут защищены интересы граждан.
Также в концепции предусматриваются приоритетные направления развития отраслей законодательства. В сферах законодательства об обороне и национальной безопасности предстоит усилить защиту информационного суверенитета страны, разрабатывать наднациональные стандарты и правила в области информационной безопасности с акцентом на продвижение национальных правовых интересов. В сферах гражданского, экономического (хозяйственного) законодательства предстоит реализовывать принцип социальной ответственности бизнеса перед государством, обществом и гражданами. В рамках законодательства, регулирующего социальную сферу, необходимо сместить акценты правового регулирования от покровительства государства к установлению партнерских отношений между государством, обществом и гражданами. Следует выстраивать взаимовыгодное сотрудничество, повышать ответственность каждого гражданина за свою жизнь, здоровье и благополучие.
В Концепции правовой политики сохраняется тренд на унификацию и кодификацию. Предусмотрена кодификация законодательства в сфере охраны окружающей среды, инвестиционного законодательства, а также систематизация законодательства в сфере интеллектуальной собственности и др.
В соответствии с концепцией правовая работа будет строиться по формуле "сильный Президент, влиятельный Парламент, инициативное Правительство при связующей роли Всебелорусского народного собрания".
Применение концепции позволит актуализировать и направлять все правовые процессы – от развития законодательства до науки и образования.
Документ своевременный и актуальный – Любецкая о Концепции правовой политики